树欲静而风不止，就在东盟国家与中国正努力向「搁置争议、共同开发、互利共赢」的方向前进时，近日美国海军作战部长约翰.理查德访问多个东亚南亚国家大力推销拉拢多国搅局南海。

自从特朗普上任以来，美国已经在南海进行了10次所谓的“航行自由”，公然进入中国控制的岛礁12海里领海范围内。两年来的次数是奥巴马任总统8年的两倍半。特别是在去年的9月30号，中美两国军舰在海上发生危险的接近，险些发生碰撞。

而近期美国频繁派遣B-52轰炸机和舰只进出南海海域，继续以「航行自由行动」挑战中国的南海主权，更是使南海进一步军事化，其司马昭之心可谓是唯恐南海不乱。美国作为南海域外国家，插手南海事务、搅局南海争端完全毫无立场，指责中国在南海主权岛礁上填海造陆、妨碍所谓的航行自由等，更是霸权主义和双重标准。

据英国《每日快报》17日报道，刚刚结束对日本、印度和新加坡访问的美国海军作战部长约翰.理查德森对媒体表示，“每个东南亚国家都需要决定如何对中国的军事扩张进行回应”。他还说，美国希望澳大利亚和印尼海军，增加在南海争议海域的存在。

当被问及澳大利亚、印尼和该地区其他国家，是否应该开展“自由航行”以挑战中国的主权声索时。里查德森宣称，“按说应该开展行动”。不过，里查德森一边暗示东南亚国家应该采取行动，监视“该地区超级大国”，一边又假惺惺地称，“这些国家如何选择是他们自己的主权事务”。

《每日快报》称，美国两艘军舰本月初在实施所谓的“航行自由”行动时，再度擅闯中国南沙群岛南薰礁和赤瓜礁邻近海域惹怒中国。美国一直希望澳大利亚也展开类似行动，认为有关行动是对中国“扩张主义”发出的重要挑战。但截至目前，莫里森政府拒绝这样做。

澳大利亚《悉尼先驱晨报》引述理查德森的话说，“我认为每个国家都必须评估当前形势和他们自己的(应对)方法。某些时候，海军应该展开行动，他们的存在就是给自己国家的领导层提供选择。”

他提到，澳大利亚和印尼都是以规则为基础的国际秩序的坚定支持者，“在这两个国家那里，我们可以看到一起合作、一起演习的机会，这也是我们一直从这两个国家海军那里寻求的东西”，鼓动这两个国家在南海争议海域加大巡逻力度。

另外，里查德森15日还在新加坡表示，他不希望美国在南海的航行受到媒体及北京过多关注。中国军事问题军事专家李杰对此表示，从理查德森的言论可以看出美国的直接目的是想搅局南海，让该地区局势进一步恶化。

李杰认为，中国一定要加强和南海周边国家，以及域外国家的沟通交流，揭穿美国的阴谋。包括美国在内的域外国家无权插手，更不应煽动介入，否则只会导致形象更加严峻复杂。

他认为，美国拉拢印尼的想法很难行得通，因为印尼作为东南亚地区大国，致力于成为海洋强国，某种程度上反对域外大国干涉南海区域内事务。而澳大利亚作为美国的“跟班”，尽管美国可以施加影响，但澳大利亚毕竟属于南海域外国家，影响力也较为有限。“所以美国想拉拢澳大利亚介入南海，总体上掀不起什么大浪。”

海南师范大学菲律宾研究中心研究员刘峰认为，美军高官这一表态不新鲜。美国唯恐南海不乱，拉帮结派跳动南海局势。他认为，美国拉拢印尼的想法很难行得通。但澳大利亚属于南海海域外国家，影响力也较为有限。“所以美国想拉拢澳大利亚介入南海，总体上掀不起什么大浪”。

此外，美媒还提到，里查德森虽然职位为了海军作为部长，但并无对海军的作战指挥权。他本月访问印度期间，曾会见印度海军司令兰巴，尽管印度海军发表海军的声明称，里查德森此访意在进一步加强印美海军关系，但不少印度媒体不约而同地将他的访问解读为“游说印度加入美国遏制中国的行列”。